واشنطن، 20 أبريل 2026
أطلقت الجمارك الأمريكية (U.S. Customs and Border Protection – CBP) اليوم الاثنين رسميًا بوابة CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries)، وهو نظام مخصص لمعالجة رد قياسي للرسوم الجمركية التي تم جمعها تحت إدارة ترامب وحكم عليها المحكمة العليا بأنها غير قانونية.
يبلغ إجمالي الرسوم الجمركية المعنية بين 166 و175 مليار دولار، وفقًا لتقديرات نموذج بن-وارتون للميزانية ومصلحة الجمارك. وقد قدمت حوالي 56,500 شركة طلبات بالفعل لمبلغ يقارب 127 مليار دولار، ومن المتوقع أن تبدأ عمليات الرد، مصحوبة بالفوائد، خلال فترة تتراوح بين 60 و90 يومًا.
السياق: رسوم فرضت بموجب حالة طوارئ
منذ عودته إلى البيت الأبيض، فرض دونالد ترامب رسومًا جمركية واسعة النطاق مستندًا إلى قانون السلطات الاقتصادية الدولية في حالات الطوارئ (IEEPA). شملت هذه الإجراءات “رسوم التحرير” (المعاملة بالمثل) لتصحيح العجز التجاري، ورسوم مكافحة الفنتانيل ضد كندا والمكسيك والصين. دفع هذه الرسوم المستوردون الأمريكيون، الذين غالبًا ما أعادوا تحميلها على الأسعار النهائية للمستهلكين والشركات.
في 20 فبراير 2026، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية حكمًا تاريخيًا في قضية Learning Resources, Inc. v. Trump (بأغلبية 6 مقابل 3). قضت المحكمة بأن قانون IEEPA لا يمنح الرئيس صلاحية فرض رسوم جمركية، لأن سلطة الضرائب تعود حصريًا إلى الكونغرس بموجب المادة الأولى من الدستور. وبالتالي، اعتبرت الرسوم غير دستورية.
عملية رد غير مسبوقة
تتيح بوابة CAPE، المدمجة في منصة ACE الخاصة بالجمارك، للمستوردين ووسطائهم الجمركيين تقديم “إعلان CAPE” بشكل إلكتروني. وبخلاف العملية التقليدية (رد لكل شحنة على حدة)، يجمع النظام الطلبات لتسريع المدفوعات عبر التحويل الإلكتروني (ACH).
يمثل هذا الرد الضخم أحد أكبر عمليات الاسترداد المالي في تاريخ الجمارك الأمريكية، ويشمل ملايين الشحنات المستوردة منذ عام 2025. ومع ذلك، تتم العملية على مراحل: المرحلة الأولى التي انطلقت اليوم تركز بشكل أساسي على الشحنات غير المُسواة نهائيًا بعد.
توجد تحديات قائمة: بعض الشركات باعت بالفعل حقوقها في الرد لصناديق استثمارية بأسعار مخفضة، وهناك دعاوى قضائية جارية لتحديد ما إذا كان بإمكان المستهلكين أو العملاء النهائيين الذين تحملوا ارتفاع الأسعار المطالبة بحصة من هذه الأموال.
رد فعل إدارة ترامب
استبدلت إدارة ترامب بسرعة الرسوم الملغاة بإجراءات أخرى تعتمد على نصوص قانونية مختلفة (خاصة القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974)، مع الطعن في بعض تفاصيل عملية الرد. وصف الرئيس قرار المحكمة العليا بأنه “ضربة قاسية” لسياسته التجارية الحمائية.
يسلط هذا الملف الضوء على الحدود الدستورية للسلطة التنفيذية في مجال السياسة التجارية، وقد يكون له تداعيات كبيرة على الميزانية الفيدرالية، حيث يعادل أكثر من الميزانية السنوية المجمعة لعدة وزارات.
يقدر الخبراء أن عملية الرد الكاملة ستستغرق عدة أشهر، وربما أكثر، حسب المراحل التالية لنظام CAPE.
قم بكتابة اول تعليق